La carestia nella Striscia di Gaza e il diritto internazionale

This paper argues that famine in the Gaza Strip is not a natural occurrence but the result of human conduct in breach of international law. Starting from Gaza’s characterization as occupied territory, it sets out the occupying Power’s positive and negative obligations: to ensure supplies to the civilian population « to the fullest extent of the means available », and to accept and facilitate relief operations in line with the principles of humanity, impartiality, neutrality, and independence. Systematic restrictions by Israel on the entry and delivery of aid, the militarization of distribution channels, and repeated attacks on objects indispensable to “survival” of the civilian population contravene these standards and amount to violations of the prohibition on starvation as a method of warfare. Considered within the broader context of Israel’s military strategy, these elements seem to support the inference of an intent to destroy, in whole or in part, the group of Palestinians in Gaza as such, in breach of the prohibition of genocide. Stringent duties therefore arise for third States: the obligation to prevent and punish genocide; the duty to ensure respect for the Geneva Conventions; to withhold recognition of and refrain from assistance to situations arising from serious breaches of ius cogens; and to cooperate to bring them to an end. Compliance with these obligations requires coordinated action to protect the population of Gaza.

L’articolo considera la carestia nella Striscia di Gaza non un evento naturale ma l’esito di condotte umane assunte in violazione del diritto internazionale. Muovendo dalla qualificazione di Gaza come territorio occupato, si evidenziano gli obblighi positivi e negativi della Potenza occupante: assicurare l’approvvigionamento della popolazione civile « nella piena misura dei mezzi disponibili » e accettare e facilitare le operazioni di soccorso conformi ai principi di umanità, imparzialità, neutralità e indipendenza. Le restrizioni sistematiche all’ingresso e alla distribuzione degli aiuti, la « militarizzazione » dei canali di consegna e gli attacchi sistematici ai beni indispensabili alla sopravvivenza perpetrati da Israele si pongono in contrasto con questi standards e integrano la violazione del divieto di usare la fame come metodo di guerra. Analizzando queste specifiche condotte nel contesto più ampio della strategia militare israeliana, sembrerebbe inoltre emergere un intento di distruggere, in tutto o in parte, il gruppo dei palestinesi di Gaza in quanto tale, in violazione del divieto internazionale di genocidio. Ne derivano obblighi stringenti anche per gli Stati terzi: l’obbligo di compiere ogni sforzo per prevenire e reprimere il genocidio, il dovere di « assicurare il rispetto » delle Convenzioni di Ginevra, di non riconoscere e non assistere situazioni derivanti da gravi violazioni di norme di ius cogens, e di cooperare per porvi fine, richiedono uno sforzo coordinato per tutelare la popolazione gazawi.