The essay deals with several interpretative questions arising from the new rules on representative actions for the protection of the collective interests of consumers, introduced into the consumer code (articles 140-ter et seq.) by legislative decree no. 28 of 10 March 2023, implementing directive (EU) 2020/1828. The following issues are deeply analysed and discussed: the differences between the general rules on class actions contained in the Italian Code of Civil Procedure and the new special rules included in the Consumer Code, and the problematic relations between the two types of proceedings; the conditions under which a representative action can be brought for the protection of consumers’ collective interests; the types of measures whose adoption can be requested by the entities entitled to bring a representative action, with particular regard to the so-called “compensatory” measures; the way the Italian Government has regulated the right to bring the new representative actions and the entities entitled to bring such actions, with highly restrictive choices that do not appear compatible with EU law
Il saggio affronta alcune delle molteplici questioni interpretative suscitate dalla nuova disciplina delle azioni rappresentative a tutela degli interessi collettivi dei consumatori, introdotta nel codice del consumo (artt. 140-ter e seguenti) dal decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 28, in attuazione della direttiva (UE) 2020/1828. Vengono in particolare analizzate: le differenze intercorrenti fra la disciplina generale dell’azione di classe contenuta nel c.p.c. e la nuova disciplina speciale inserita nel codice del consumo, e le problematiche relazioni sussistenti fra le due tipologie di procedimenti; i presupposti in presenza dei quali può essere esperita una azione rappresentativa a tutela degli interessi dei consumatori; le tipologie di provvedimenti dei quali può essere richiesta l’adozione da parte degli enti legittimati a proporre in giudizio una azione rappresentativa; la causa petendi e il petitum dei provvedimenti inibitori e die provvedimenti c.d. “compensativi”; le modalità con le quali è stata regolamentata dal Governo italiano la legittimazione a proporre in giudizio le azioni rappresentative, con scelte fortemente limitative di dubbia compatibilità con il diritto UE
Le «azioni rappresentative» di cui agli artt. 140-ter ss. c.cons.: ambito di applicazione, legittimazione ad agire e rapporti con la disciplina generale delle azioni di classe di cui agli artt. 840-bis ss. c.p.c.
GIOVANNI DE CRISTOFARO
2024
Abstract
The essay deals with several interpretative questions arising from the new rules on representative actions for the protection of the collective interests of consumers, introduced into the consumer code (articles 140-ter et seq.) by legislative decree no. 28 of 10 March 2023, implementing directive (EU) 2020/1828. The following issues are deeply analysed and discussed: the differences between the general rules on class actions contained in the Italian Code of Civil Procedure and the new special rules included in the Consumer Code, and the problematic relations between the two types of proceedings; the conditions under which a representative action can be brought for the protection of consumers’ collective interests; the types of measures whose adoption can be requested by the entities entitled to bring a representative action, with particular regard to the so-called “compensatory” measures; the way the Italian Government has regulated the right to bring the new representative actions and the entities entitled to bring such actions, with highly restrictive choices that do not appear compatible with EU lawI documenti in SFERA sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.
