L'importanza di non sciogliere il "mistero" del processo amministrativo. Considerazioni (liberamente tratte) da una lezione di Vittorio Angiolini

Il saggio, a partire dalle riflessioni di Vittorio Angiolini sulla giurisdizione - in particolare dalla lezione n. 7 del volume "Sette lezioni" (2012) e già dalla sua terza monografia, "Riserva di giurisdizione e libertà costituzionali", scritta durante la sua esperienza ferrarese (1992) - sviluppa un ragionamento sull'approccio culturale che colloca sull'asse oggettivo/soggettivo la natura del processo amministrativo. Il punto di partenza è la scienza del periodo che il saggio definisce provocatoriamente il "decennio militante" (1960-1970), in cui si afferma la teoria post-chiovendiana del processo davanti al Consiglio di Stato come "giudizio sul rapporto" (Giannini, Piras, Bachelet e altri). La traiettoria di sviluppo della riflessione è tuttavia incentrata su alcune superfetazioni dogmatiche di questo modello e tende a metterne in luce la profonda inattualità, soprattutto sul versante dell'accesso alla giustizia, elemento essenziale del giusto processo negli ordinamenti democratici. Lo scopo è cercare di dimostrare come la "dogmatica" della "soggettività", grazie alla sua postulazione indefettibile di uno "scopo" del processo, possa paradossalmente convertirsi nell'ideale di un giudizio che, lungi da corrispondere a un luogo di vera e propria "giustizia nell'amministrazione" (Corte cost. n. 20472004), torna a essere posizionato a un ruolo ancillare rispetto all'esercizio del potere amministrativo.