Ascesa e caduta dell'affidamento senza potere: il nuovo corso delle Sezioni Unite

L'autore si occupa del riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo, in tema di affidamento del privato, nei confronti della P.A. L'orientamento consolidatosi a partire dalle cosiddette "ordinanze gemelle" del 2011, ha incontrato una smentita nella recente pronunzia del 2025, con cui le Sezioni unite hanno ricondotto tali controversie nell'alveo della giurisdizione amministrativa. Tale conclusione si fonda su una visione "pan-pubblicistica" dell'affidamento e su una nozione più ampia della giurisdizione esclusiva. Il revirement operato non può essere condiviso: esso incrina la certezza giuridica, declina in modo non corretto i principi della concentrazione processuale e dell'ancoraggio della giurisdizione amministrativa all'esercizio del potere e, infine, omette di collegare l'affidamento ai principi di correttezza e buona fede.