Introduzione del bilancio unico preventivo e avvio della contabilità economico-patrimoniale: il caso dell’Università di Ferrara

L’Università degli Studi di Ferrara (Unife) è un ateneo di medio piccole dimensioni per numero di studenti, docenti e personale tecnico amministrativo (197). Unife ha approvato il primo bilancio unico preventivo (Bup) nel dicembre 2013 e ha avviato la contabilità economico patrimoniale (Coep) da gennaio-febbraio 2014, in anticipo rispetto all’obbligo legislativo e in ottica di innovazione. Oggetto del paragrafo è l’analisi, con la doppia prospettiva manageriale e scientifica, del traguardo atteso, del progetto, del percorso e dei risultati di tale esperienza che può essere sintetizzata in quattro fasi. A) Nascita e progettazione (novembre 2012 – aprile 2013); B) Preparazione del Bup e della Coep e sensibilizzazione tramite informative e accompagnamento formativo (marzo 2013 – dicembre 2013), conclusasi con l’approvazione del I Bup a dicembre 2013; C) Implementazione del Bup e della Coep (gennaio 2014 – dicembre 2014), avviata con la regolare tenuta della Coep in corso d’anno e conclusasi con l’approvazione del II Bup a dicembre 2014; D) Avanzamento del Bup e della Coep (gennaio 2015 e tuttora in corso) finalizzata ad approvare il I Bilancio unico consuntivo. Il lavoro si pone due obiettivi: Ob1: indagare l’esperienza d’introduzione del Bup e di avvio della Coep, individuando attraverso l’illustrazione delle quattro fasi dei principali risultati. Ob2: verificare gli eventuali fattori di contesto che possono avere influito sui risultati. Con riferimento all’Ob1), il presente lavoro si focalizza sulle fasi A) e B) allo scopo di dare evidenza della complessità istituzionale, informatica, organizzativa, gestionale e tecnico-contabile delle operazioni propedeutiche. Le fasi C) e D) costituiranno oggetto di un sintetico resoconto dello stato del progetto complessivo nella parte finale del lavoro.